Добрый день! И добро пожаловать на этот модуль по праву Международной организации труда. Меня зовут доктор Бас Ромбут, я доцент кафедры международного трудового права и прав человека в Тилбургском университете, Нидерланды. Я постараюсь объяснить вам принципы, процедуры и стандарты Международной организации труда. Этот модуль разделен на три части. В первой мы обсудим структуру Международной организации труда, мандат, процедуры и какие стандарты она разрабатывает. Во второй части мы рассмотрим нормативные принципы, на которых построена Международная организация труда, чтобы понять, почему эта организация так важна для мира труда. И, наконец, в третьей части мы рассмотрим основные международные стандарты в сфере труда и разберем наиболее важные нормы в области международного трудового права, включенные в фундаментальные конвенции Международной организации труда. Итак, давайте перейдем к изучению институциональной стороны Международной организации труда. Мы подойдем к изучению этой темы следующим образом: начнем с изучения некоторых общих особенностей МОТ, рассмотрим ее мандат, миссию и изучим наиболее важные органы МОТ. Давайте посмотрим на некоторые из ключевых особенностей МОТ. Итак, вот некоторые из основных характеристик работы МОТ. В двух словах, МОТ занимается разработкой и контролем за выполнением международных трудовых стандартов. Но деятельность МОТ шире этого. Организация осуществляет деятельность во всех областях, связанных с социально-экономической политикой. Уникальной особенностью, благодаря которой создаются стандарты Международной организации труда, является, конечно же, ее трехсторонний метод принятия решений, в рамках которого наряду с правительствами непосредственно участвует в принятии решений и установлении стандартов представителей работников и работодателей. Этим МОТ очень отличаются от других международных организаций, где только представители правительств формально участвуют в принятии международных норм. МОТ может создавать различные типы документов: конвенции, рекомендации, протоколы и декларации. Мы посмотрим их позже в этом видео. Применение международных трудовых стандартов обеспечивается специальной системой надзора, призванной контролировать выполнение странами ратифицированных ими конвенций. Это довольно сложный процесс. Мы рассмотрим его в следующем видео, потому что знание этой системы важно для понимания того, что может сделать МОТ для мониторинга практического применения стандартов. Если возникают какие-то проблемы в применении стандартов, МОТ стремится оказывать помощь странам посредством поддержания социального диалога и технической помощи. Очень важная особенность МОТ заключается в том, что вы можете в принципе обратиться к ним за помощью, когда, например, вы хотите разработать трудовой кодекс или вы хотите знать как структурировать свою систему социального обеспечения, или как построить надлежащим образом систему социального диалога. Давайте обратимся к ключевой цели МОТ. Итак, после Второй мировой войны МОТ стала первым специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. Его ключевая цель заключается в поощрении социальной справедливости на основе международных прав человека и трудовых прав. Во-вторых, МОТ занимается продвижением идей достойной работы для всех. То есть речь идет не просто о работе, а о достойной работе с адекватной зарплатой, безопасными условиями труда и защитой трудовых прав. Достойный труд является как основной нормой, так и основой политики МОТ. Программа достойного труда основана на четырех столпах: права в сфере труда, создание рабочих мест, содействие социальной защите и укрепление социального диалога. Если кто-то спросит вас: "Чем занимается МОТ?" и у вас не так много времени для ответа, вы можете сказать: "Вопросами социальной справедливости и достойного труда". Итак, какие органы-механизмы имеются в распоряжении МОТ для достижения этих ключевых целей? Итак, перечислим основные органы в системе МОТ: Международная конференция труда, Административный совет, Международное бюро труда и генеральный директор. Кстати, знаете ли вы, что в составе МОТ 187 государств-членов? То есть почти все страны мира являются частью этой организации. Давайте поближе посмотрим на каждый из органов МОТ. Итак, главным органом МОТ является Международная конференция труда, которая собирается один раз в год в июне в Женеве в Швейцарии. Эта ежегодная конференция объединяет делегатов правительств, трудящихся и работодателей, государств-членов МОТ. Конференцию труда часто называют международным парламентом труда. Его основной задачей является принятие международных трудовых стандартов. Это уникальный форум для обсуждения глобальных социальных проблем. Конференция также утверждает бюджет организации и избирает членов Административного совета. Каждое государство-член представлено делегацией, состоящей из двух правительственных делегатов, делегата от работодателей, делегата от работников и советников делегатов. Многие представители правительств являются членами Кабинета министров, отвечающими за регулирование в сфере труда в своих странах. Каждый делегат имеет одинаковые права, и все могут свободно выражать свое мнение и голосовать по своему усмотрению. Делегаты от работников и работодателей иногда голосуют против представителей своего правительства или друг против друга. Кроме того, на Конференции также выступают главы государств и Премьер-министры. Международные организации как правительственные, так и другие могут присутствовать на Международной конференции труда в качестве наблюдателей. Поскольку Конференция собирает такое значительное число участников, заседает она в Штаб-квартире ООН, а не в здании Международной организации труда. Административный совет — это исполнительный орган Международной организации труда. Он собирается три раза в год в марте, июне и ноябре. Он принимает решения о политике Международной организации труда, определяет повестку дня Конференции труда, утверждает программы и бюджеты и избирает генерального директора. Он состоит из 56 членов и 66 их заместителей, состоящих из представителей правительства, работников и работодателей. Десять правительственных мест постоянно занимают государства, имеющее важнейшее промышленное значение — это Бразилия, Германия, Индия, Италия, Китай, Россия, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки, Франция и Япония. Таким образом, мы видим, что и Конференция, и руководящий орган созданы на уникальной трехсторонней основе. Международное бюро труда является постоянным секретариатом Международной организации труда. Он не является официальным органом, принимающим решения, но поддерживает деятельность МОТ, осуществляемую под руководством руководящего органа и под руководством генерального директора. Так что именно здесь проводится большая подготовительная работа. В штаб-квартире секретариата в Женеве и, примерно, в 40 отделениях на местах по всему миру работают около 2700 сотрудников из более чем 150 стран. Если у вас есть возможность посетить офис, я определенно рекомендую вам это, чтобы получить реальное представление обо всех мероприятиях, происходящих там. И, наконец, генеральный директор. В настоящий момент Гай Райдер является генеральным директором и возглавляет Международную организация труда. Нынешний генеральный директор из Великобритании. Ранее он работал в Международной конфедерации профсоюзов и других международных профсоюзов. Это только десятый генеральный директор с 1919 года, поэтому они обычно остаются на довольно долгое время. До сих пор все генеральные директора были мужчины, но, надеюсь, это изменится в будущем. Господин Райдер считает, что МОТ должна заниматься вопросами занятости, социальной защиты, борьбы с нищетой и равенства. И еще одним важным направлением для него является будущая рабочая инициатива, которую мы обсудим в будущем видео. Итак, вот основные органы подразделения Международной организации труда. А теперь продолжим работу со стандартами. Как мы выяснили, основная задача МОТ состоит в том, чтобы создавать и контролировать выполнение международных трудовых стандартов. Существуют различные виды стандартов. Конвенции являются юридическими обязательствами, документами, принятыми Международной организацией труда. Существуют различные типы конвенций. Фундаментальные (или ключевые) конвенции отражают некоторые из наиболее важных международных норм в области защиты трудовых прав, поэтому они будут центральными в этом модуле. Через минуту мы вернемся к основным стандартам. Руководящий орган МОТ также определил еще четыре конвенции в качестве приоритетных документов, поскольку они имеют важное значение для функционирования системы международных трудовых стандартов. Это, скорее, процедурные или управленческие инструменты, которые обеспечивают руководящие принципы в отношении инспекции труда, трехсторонних консультаций и политики в области занятости. Их цель состоит в том, чтобы обеспечить основу национальной политики для эффективного функционирования национальной социальной системы. Остальные — около 178 конвенций — можно назвать техническими конвенциями. Они охватывают широкий круг вопросов, таких как: охрана материнства, работа в ночное время, расторжение контракта, работа с химическими веществами, домашние работники и насилия, домогательства на работе. Пожалуйста, загляните на веб-сайт Международной организации труда, чтобы увидеть все эти различные темы, которыми занимается МОТ. МОТ также принимает рекомендации (2006 рекомендаций), которые служат необязательными руководящими принципами. Во многих случаях конвенция устанавливает основные нормы, подлежащие осуществлению ратифицировавшими ее странами. А соответствующая рекомендация дополняет конвенцию, представляя более подробные руководящие принципы ее применения. Протоколы являются обязательными документами, которые добавляют новое положение к старым конвенциям. Декларации — это резолюции Международной конференции труда, используемые для официального и авторитетного заявления и подтверждения определенных принципов и ценностей. Хотя декларации не могут быть ратифицированы, они предназначены для широкого применения и могут иметь вполне определенный нормативный вес. Мы сосредоточимся на декларациях в следующем видео. Таким образом, основное содержание этого модуля проведет вас через наиболее важные положения и принципы основных конвенций. В настоящее время существует восемь конвенций обозначенных как основные или фундаментальные, которые охватывают вопросы, рассматриваемые в качестве основополагающих принципов и прав в сфере труда. Они подразделяется на четыре группы. Прежде всего — свобода объединения и право на ведение коллективных переговоров. Второе — ликвидация всех форм принудительного или обязательного труда. Затем — эффективное упразднение детского труда. И, наконец, содействие равному обращению и ликвидации дискриминации в области занятости. То есть в основном, это права человека на рабочем месте. И эти нормы можно найти в более широком праве прав человека. В следующем видео мы рассмотрим процедуры МОТ по принятию и надзору за соблюдением трудовых стандартов. Спасибо!